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Datamyne博客

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USMCA重组2020年代的北美贸易集团

类别: 出口进口市场贸易政策

bet360官网网址是什么 1月29日,经国会批准并由特朗普总统签署,《美墨加加拿大协定》距离生效还迈出了一大步。 墨西哥最早于2019年6月19日批准该贸易协定。加拿大下议院将于今年2月开始担任USMCA。

目前,北美自由贸易协定(NAFTA)仍然有效。即使加拿大有望在4月批准该公约,这三个贸易伙伴仍需要时间来履行其在新条约下的义务。例如,墨西哥已承诺对劳工改革采取立法行动。一旦每个合作伙伴收到了遵守通知, 美利坚合众国,墨西哥合众国和加拿大之间协议 (USMCA)将设置为“在上次通知后的第三个月的第一天”生效。或大约60天后。

尽管如此,经过2017年8月开始的几轮谈判之后,最终的USMCA现已开始实施。您可以在此处找到USMCA的文本; NAFTA的文字在这里 。以下是USMCA中的新功能的摘要。

USCMA:21世纪重启

bet360官网网址是什么 25年贸易协定的21世纪重新启动保留或建立在许多原始协定的基础上,同时解决了1990年代未曾出现过的问题。

例如,USMCA关于数字贸易的第19章(此类活动的第一个)为电子商务设定了“ 可预测的道路规则 ”,包括禁止对数字内容征收关税以及对在线消费者的保护承诺,个人信息隐私权,并要求互联网公司对用户产生的内容承担责任。该公约承认电子签名的合法性,为跨境电子贸易扫清了道路。

USMCA关于知识产权(第20章),劳工(第23章)和环境(第24章)的章节对贸易伙伴施加了新的,可强制执行的义务,这与这些方面25年的技术和公共政策发展相一致。

bet360官网网址是什么 例如,合作伙伴承诺不会规避其环境法律以促进贸易或吸引投资。他们必须履行包括《濒危野生动植物种和动物区系国际贸易公约》在内的七个多边环境协定所规定的义务。有新文章旨在保护沿海和海洋环境,改善空气质量并支持可持续森林管理。 (应该指出的是,环保主义者在承认这些文章为改进措施的同时,批评了USMCA未能注意气候变化。)

也许更重要的是,《北美自由贸易协定》的并行协议涵盖了合作伙伴的环境和劳工义务,现已纳入协议的核心文本。此外,这些新的义务在USMCA下可以完全执行,其中包括解决争端的机制。例如,墨西哥不仅同意采取承认工人享有集体谈判权和民主联盟权利的立法行动,而且还同意采取“快速反应机制”来监督和加快这些劳工改革的执行。

USMCA:遏制非市场惯例

USMCA中的新内容还包括旨在遏制扭曲全球贸易的非市场行为的文章。

当北美自由贸易协定于1994年生效时,这个棘手的21 世纪问题还没有出现。但是那时,中国还没有成为全球贸易的领导者。当中国于2001年加入世界贸易组织时,就取决于其同意分阶段的市场自由化计划,从而解决了对中国非市场行为的担忧。在进行这些改革的同时,将有15年的宽限期,在此期间,中国的WTO贸易伙伴将被允许将其视为非市场经济体(NME),以进行反倾销执行。到2016年,中国期望并宣称自己具有市场经济地位。美国,欧盟和日本对这一主张提出了质疑。 (去年七月, 中国要求世贸组织中止在该问题上提出的争端 。)

虽然在协议文本中未以名称提及,但美国美国贸易代表的USMCA情况说明书中根据第32.10条的新要求将中国引述为:“如果任何USMCA当事人承诺与中国或其他非美国市场经济,该党必须将其意图通知其他人。”其余两方可以审查第三方与NME之间的任何此类未决协议:如果其条款不可接受,则可以退出三边USMCA并签订双边协议。

其他文章可能会被视为美国在与包括中国在内的其他国家的未来贸易协定中寻求的条款范本。第22章将国有企业(SOE)的定义扩展到不仅包括国有企业,还包括受政府控制的公司,即使政府所有权限于少数股份。墨西哥国有生产企业有一些解决方案。但是,一般禁止政府直接向国有企业提供补贴。第27章要求合作伙伴将国内外政府官员的腐败行为定为犯罪。第33章包括了避免货币操纵的承诺。

bet360官网网址是什么 USMCA不仅重新设定了与北美邻国的美国贸易条件,而且为重新定义与顶级贸易伙伴中国的关系设定了目标。这些图表显示,这三个国家加在一起仅占美国出口的41%,2018年占进口的47%:

Datamyne-美国出口

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USMCA:促进美国农产品出口

bet360官网网址是什么 在美国农产品出口目的地中,加拿大位居第一,墨西哥位居第三。美国是加拿大和墨西哥农产品的最大市场。根据北美自由贸易协定,所有关税为零的食品和农产品将保持零关税。

USMCA第3章承认,所有三个贸易伙伴均向其农业部门提供政府支持。新协议承诺每个国家都“考虑对贸易没有影响或对生产没有影响或至多没有影响的国内支持措施。”这是一个简单的原则声明。将原则付诸实践可能会很复杂。

bet360官网网址是什么 考虑加拿大管理其国内乳制品供应的系统。加拿大将国内生产与消费相匹配,并设定了限制无关税乳制品进口的配额。该计划留在了北美自由贸易协定之下。 2017年,加拿大在其供应计划中创建了新产品分类,该产品分类允许以低于美国产品在加拿大和其他出口市场的价格出售国内产品。美国在重新谈判北美自由贸易协定时撤回了被视为贸易议程上的障碍的障碍。根据USMCA,加拿大同意取消6级和7级牛奶及其相关价格。加拿大还将对超过规定数量阈值的脱脂奶粉,浓缩乳蛋白和婴儿配方奶粉的出口施加出口罚款。

bet360官网网址是什么 此外,加拿大正在为某些美国乳制品设定新的关税配额,包括牛奶,奶酪,奶油,黄油,酸奶和冰淇淋。 TRQ将在10年内逐步淘汰乳清,在5年内逐步淘汰人造黄油。

bet360官网网址是什么 以下是美国乳制品出口的基准数据,可用来衡量此USMCA规定的影响:

Datamyne-美国乳制品出口

影响农产品的其他音调变化包括美国和加拿大之间达成的协议,将彼此的小麦视为自己的小麦。在美国和墨西哥之间的一封补充信中列出了可以在墨西哥出售的奶酪,而没有仅仅根据奶酪名称的限制。

在与美国达成贸易协定的第一篇中,USMCA提供了一个合作框架,以审查和批准农业生物技术创新,包括DNA技术,基因编辑等。

USMCA:原产地规则

USMCA第4章涵盖了确定哪些产品符合“北美制造”条件的原产地规则,为乘用车,卡车和汽车零件带来了一些重大变化:

  • 到2023年,汽车和轻型卡车的区域含量要求将从NAFTA的62.5%提高到75%。到2027年,重型卡车的要求将从60%提高到70%。
  • 一项新的要求是,用于制造汽车和卡车的70%的钢和铝必须来自北美。
  • 首次设定了最低工资要求:到2023年,至少40%的生产劳动必须以每小时16美元的价格支付。
  • 美国方面的补充条款承诺,美国未来可能针对某些在墨西哥和加拿大制造的汽车产品征收美国第232条关税,因此免征关税。

bet360官网网址是什么 这些产品的美国跨境贸易已经集中在北美,因为有关汽车零部件的基准数据表明:

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bet360官网网址是什么 附加条款保证了汽车制造商的大陆供应链不会受到232节关税的干扰。 (在2018年5月,美国根据1962年《贸易扩展法》第232条对汽车和汽车零部件进口是否应征收关税进行了调查。关于征收这些关税的最终决定尚待时日。)另一方面,新要求几乎肯定会增加生产成本。

与纺织品和服装商品有关的原产地规则也在改变。单独的第6章介绍了新要求:

  • 缝纫线,窄幅弹性织物,口袋和涂层织物被添加到要在本地采购的投入物清单中。
  • 美国从加拿大和墨西哥进口的某些关税优惠水平(TPL)可以豁免某些输入的原产地规则要求。美国向加拿大出口制成品的TPL有所提高。
  • 制造商可以使用的纺织品投入物清单有所扩大,因为它们在北美不可用。非原始输入的最小百分比从7%提高到10%。

重要的是,USMCA提供了对原产地规则的持续审查和修订。这三个合作伙伴中的任何一个都可以发起会议以提出问题。 USMCA还领导成立一个新的纺织品三边委员会,负责审查USMCA对服装销售的影响。

USMCA:日落条款

纺织品和服装贸易委员会将不是继续审查,讨论和调整USMCA规则和程序的唯一论坛。

USMCA还成立了一个委员会,以讨论和开展旨在增强和提高北美竞争力的活动(第26章)。

将有委员会处理有关农业贸易(第3章),原产地和起源程序规则(第5章),贸易便利化(第7章),运输服务(第15章),电信(第18章),侵权和知识产权的执法(第20章),国有企业(第22章)和宏观经济学(第33章)以及专门的小组委员会和工作组。

最重要的是第34章对USMCA第六年的“联合审核”。这种续签或终止贸易协定的机制被称为USMCA的日落条款。

bet360官网网址是什么 它的工作方式如下:协议期限为16年。但是,在第6年,这三个合作伙伴将审查该贸易协定。届时,他们可以确认希望将贸易协定再延长16年。如果USCMA再次得到确认和延长,该条约将在另外6年内再次进行审查和确认。如果没有三方同意,USMCA将被允许在现有任期届满时到期–即10年后,在此期间,三方必须至少每年召开一次会议,以努力解决彼此之间的分歧。重新协商协议。

所有这些审查和修改USMCA的规定都表明,该贸易协定将比NAFTA更加灵活和适应性强。应对出现的贸易问题更快地做出反应的能力无疑是该地区市场的全球竞争力的积极收获。但这也意味着对于试图在短期内进行规划的企业,改变市场规则会有更多的不确定性。

有关:

从博客:

资源:

USMCA广泛的新商业规则,以及对其进行持续审查和修改的规定,不仅给企业带来变化的竞争机会,而且不仅使他们了解并顺应变化,还给企业带来了挑战。 笛卡尔全球贸易内容产品套件通过软件即服务解决方案帮助应对挑战,该解决方案将海关信息和贸易法规与企业信息和操作系统以及贸易数据驱动的市场情报相集成。 要求我们咨询。

bet360官网网址是什么 发布日期:2020年2月11日

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